مشاوره حقوقی مطالعه پرونده در دیوان عدالت اداری

مشاوره حقوقی / امور اداری یا دولتی / دیوان عدالت اداری

مشاوره حقوقی مطالعه پرونده در دیوان عدالت اداری

توسط سيد
۱۳۹۹/۴/۲۶ | ۲۳:۵:۱۳
0 پاسخ

نظر تحلیلی خود را در خصوص احکام قانونی ذیل و رای دیوان عدالت اداری ، با توجه به اصول حاکم بر استخدام ، نظام شایسته سالار اداری و استخدامی ، شرایط عمومی استخدام و به ویژه شرط معدل و حداکثر سن و نیز استناد به اصول قانون اساسی ارائه دهید:طبق ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران ، کلیه دستگاه های موضوع ماده ۲ این قانون مکلف اند که ۲۵ درصد از نیازهای استخدامی و تامین مورد نیازهای خود را اعم از رسمي، پيماني، قراردادي، شرکتی که وفق ضوابط و مجوز های مربوط بر جایگزینی نیروهای خروجی خود اخذ می نمایند، به خانواده های شاهد ، جانبازان و آزادگان ، همسر و فرزندان شهدا و جانبازان ۲۵ درصد و بالاتر اختصاص دهند.تبصره این ماده میگوید که آن دسته از فرزندان شاهد ، جانبازان از کار افتاده کلی ، آزادگان از کار افتاده کلی و فرزندان آنها که علاوه بر سهمیه استخدامی این ماده با کسب حد نصاب قبولی و امتیازات لازم در آزمون های استخدامی پذیرفته میشوند میتوانند همانند سایر فرزندان شاهد و جانبازان و آزادگان از شرط معافیت حداقل معدل و حداکثر سن بهره مند گردند. تبصره ۲ هم میگوید که کلیه دستگاه های مشمولی این قانون موظف اند پس از بازنشستگی یکی از ایثارگران، از محل سهمیه استخدامی خود با رعایت شرایط عمومی استخدام (که ماده ۴۲ قانون مدیریت است) از فرزندان شهید ، جانبازان ۲۵ درصد و بالاتر ، آزاده و اسیر و مفقود الاثر‌ را در آن دستگاه ها استخدام نمایند حالا دیوان عدالت در تاریخ ۲۹ بهمن ماه ۱۳۹۸ ، یک دادنامه ای صادر کرد که در آن دادنامه آمد اعطای امتیاز به افراد بومی که به صورت مطلق بود به غیر از مناطق محروم ، که در دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی وزارت آموزش و پرورش بود ابطال کرد. متن راي «با توجه به اینکه اولاً: اعطای امتیاز به افراد بومی به صورت مطلق (به غیر از مناطق محروم) به موجب آرای متعدد هیأت عمومی ابطال شده است، لیکن به موجب ماده ۲۹ بخشنامه شماره ۹۷۵۷/۹۳/۲۰۰-۱۹؍۷؍۱۳۹۳ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور ۱۰۰% سهمیه استخدامی در مناطق محروم به بومیان آن منطقه قابل اختصاص است و این امر به موجب دادنامه شماره ۲۵۳-۱۳۹۸/۶/۵ هیأت عمومی مغایر قانون شناخته نشده است، لذا با عنایت به مراتب فوق و به تبعیت از آرا پیشین هیأت عمومی دیوان عدالت اداری اطلاق مقرره مورد شکایت صرفاً در مورد غیر مناطق محروم، به علت مغایرت با بند ۹ اصل ۳ قانون اساسی و اصل ۲۸ قانون اساسی و اصل برابری فرصت‌ها و ماده ۴۱ قانون مدیریت خدمات کشوری مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود. لکن ماده ۲۹ بخشنامه ۹۷۵۷ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور ، ۱۰۰ درصد سهمیه استخدامی در مناطق محروم به بومیان آن منطقه اختصاص داده شده است که این امر به موجب دادنامه ۲۵۳ هیئت عمومی دیوان ، مغایر با قانون شناخته نشد اما اطلاق مقرره مورد شکایت صرفا در مورد غیر مناطق محروم به علت مغایرت با بند ۹ اصل ۳ قانون اساسی و اصل ۲۸ قانون اساسی و اصل برابری فرصت ها و ماده ۴۱ قانون مدیریت خدمات کشوری ابطال میشود. بررسی کنید که ببینید در یک جا به ایثارگران میاد قانونگذار سهمیه میدهد و میگوید آن ها میتوانند حتي بدون شرط حداقل معدل و حداكثر سن وارد خدمت به دولت شوند و در یک جا هیئت عمومی میاد اعطای امتیاز اختصاصي به افراد بومی مناطق غیر محروم را ابطال میکندبنابراين، دو موضوع را با توجه به صدر پرسش بررسي كنيد: اولا، معافيت ايثارگران از شرط حداقل معدل و حداكثر سن ثانيا، اعطاي سهميه استخدامي به ايثارگران در ورود به خدمت دولت و افراد بومي