مرجع رسیدگی به دعاوی مربوط به مزایده‌های برگزار شده از سوی دستگاه‌های دولتی

مزایده عملی حقوقی است و رأی و تصمیم قطعی دستگاه برگزارکننده مزایده در اعلام نتیجه مزایده و برنده، دارای آثار مالی است بنابراین در صورت اختلاف در کیفیت برگزاری و نتیجه اعلامی، موضوع جنبه حقوقی پیدا کرده و مستلزم رسیدگی قضایی به ماهیت آن است بنابراین موضوع از صلاحیت دیوان عدالت اداری خارج و در صلاحیت محاکم عمومی حقوقی است.

صلاحیت ذاتی - مزایده - سازمان‌های دولتی - دادگاه عمومی حقوقی - دیوان عدالت اداری

مستندات: ماده 14 قانون دیوان عدالت اداری

دادنامه: ...................... مورخ 10/06/1392

خلاصه جریان پرونده:

در تاریخ 23/11/1390 آقای م.الف. به وکالت از ش.خ. در دیوان عدالت اداری علیه آموزش و پرورش شهرستان اسلام آباد غرب و ن.ع. شکایت و درخواست رسیدگی و صدور حکم به بطلان تصمیم اداره فوق تحت شماره 810/17281-9/6/88 مبنی بر قبول مالکیت خوانده دوم در نصف مال مورد مزایده بدون جهت بر مبنای قانونی را کرده است. و خلاصه توضیح داده خواهان در تاریخ 1/8/1369 در مزایده خرید یک دستگاه ساختمان و مدرسه قدیمی به مساحت 1110 متر مربع واقع در روستای... اسلام آباد غرب، برنده شده و مورد تأیید اداره خوانده واقع و قطعی گردیده است، برادر وی ن.ع. که بیست سال از منافع ملک استفاده و بخشی از آن را در اختیار داشته بدون اجازه او در آن اعیانی احداث کرده است که پس از صدور حکم به رفع تصرف او برای قیمت اعیانی طرح دعوی نموده است. اخیرأ معلوم شده و با مراجعه به اداره خوانده، نامه‌ای مبنی بر شرکت خود در مزایده أخذ و تصديق مالکیت بر نصف ملک را گرفته که کلا مخالف قانون است. درخواست صدور رأی بر بی‌اعتباری تصمیم صادره را دارد. رسیدگی به شعبه سوم دیوان عدالت ارجاع گردیده است و طی دادنامه شماره 9109970900303150-12/10/92 شکایت خواهان را از مصادیق دعوی حقوقی تلقی و رسیدگی به آن را خارج صلاحیت پیش بینی شده برای دیوان دانسته و قرار عدم صلاحیت به اعتبار دادگاه‌های عمومی دادگستری اسلام آباد غرب کرده است. شعبه دوم دادگاه عمومی (مدنی) اسلام آباد غرب طی دادنامه شماره 920997078330400473-31/4/92 استدلال کرده که ابطال تصمیم آموزش و پرورش در صلاحیت ذاتی دیوان عدالت اداری است لذا با صدور قرار عدم صلاحیت به اعتبار دیوان مرقوم و تحقق اختلاف پرونده را به دیوان کشور ارسال کرده است و رسیدگی به آن در دستور کار این شعبه قرار گرفته است.

رأی دیوان در خصوص مرجع رسیدگی به دعاوی مربوط به مزایده‌های برگزار شده از سوی دستگاه‌های دولتی

مزایده یک عمل حقوقی است که بین متعاملین طبق شرایطی برگزار می‌گردد و رأي و تصمیم قطعی دستگاه ذی‌ربط برگزار کننده مزایده در اعلام نتیجه مزایده و برنده دارای آثار مالی و نهایتاً تملیک مال است و در صورت اختلاف در کیفیت برگزاری و نتیجه اعلامی موضوع جنبه حقوقی پیدا کرده و مستلزم رسیدگی قضایی به ماهیت آن است و آن از صلاحیت دیوان عدالت اداری خارج است، خواهان مدعی است که آموزش و پرورش اسلام آباد غرب بر خلاف اصول و ضوابط مزایده برگزار شده و اعلان کتبی قبلی خود راجع به برنده مزایده و تملیک ملک به وی در قبال وجوه پرداختی مجدداً در تصمیم دیگری برادر او را در ملک مزبور مشارکت داده است و آن بر خلاف حقوق وی است لذا رسیدگی به موضوع ماهیت مدنی و ترافعی دارد و در صلاحیت دادگاه عمومی (مدنی) اسلام آباد غرب است. مستند به مراتب فوق قرار صادره از دادگاه مرقوم نقض و طبق ماده 14 قانون دیوان عدالت اداری حل اختلاف می‌شود.

رئیس شعبه 3 دیوان عالی کشور - مستشار